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中華人(rén)民(mín)共和(hé)國執業(yè)醫師(shī)法
【頒布單位】全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)
【頒布日期】 19980626
【實施日期】 19990501
【文(wén)号】 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國主席令第五号
【名稱】 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國執業(yè)醫師(shī)法
【題注】《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國執業(yè)醫師(shī)法》已由中華人(rén)民(mín)共和(hé)國第九屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三次會(huì)議于1998年6月(yuè)26日通過,現予公布,自1999年5月(yuè)1日起施行(xíng)。
第一章(zhāng) 總 則
第一條爲了加強醫師(shī)隊伍的(de)建設,提高(gāo)醫師(shī)的(de)職業(yè)道德和(hé)業(yè)務素質,保障醫師(shī)的(de)合法權益,保護人(rén)民(mín)健康,制(zhì)定本法。
第二條依法取得執業(yè)醫師(shī)資格或者執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)資格,經注冊在醫療、預防、保健機構中執業(yè)的(de)專業(yè)醫務人(rén)員,适用(yòng)本法。
本法所稱醫師(shī),包括執業(yè)醫師(shī)和(hé)執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)。
第三條醫師(shī)應當具備良好的(de)職業(yè)道德和(hé)醫療執業(yè)水(shuǐ)平,發揚人(rén)道主義精神,履行(xíng)防病治病、救死扶傷、保護人(rén)民(mín)健康的(de)神聖職責。全社會(huì)應當尊重醫師(shī)。醫師(shī)依法履行(xíng)職責,受法律保護。
第四條國務院衛生行(xíng)政部門主管全國的(de)醫師(shī)工(gōng)作。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門負責管理(lǐ)本行(xíng)政區域内的(de)醫師(shī)工(gōng)作。
第五條國家對在醫療、預防、保健工(gōng)作中作出貢獻的(de)醫師(shī),給予獎勵。
第六條醫師(shī)的(de)醫學專業(yè)技術(shù)職稱和(hé)醫學專業(yè)技術(shù)職務的(de)評定、聘任,按照(zhào)國家有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。
第七條醫師(shī)可(kě)以依法組織和(hé)參加醫師(shī)協會(huì)。
第二章(zhāng) 考試和(hé)注冊
第八條國家實行(xíng)醫師(shī)資格考試制(zhì)度。醫師(shī)資格考試分(fēn)爲執業(yè)醫師(shī)資格考試和(hé)執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)資格考試。醫師(shī)資格統一考試的(de)辦法,由國務院衛生行(xíng)政部門制(zhì)定。醫師(shī)資格考試由省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門組織實施。
第九條具有(yǒu)下列條件(jiàn)之一的(de),可(kě)以參加執業(yè)醫師(shī)資格考試:
(一)具有(yǒu)高(gāo)等學校(xiào)醫學專業(yè)本科以上(shàng)學曆,在執業(yè)醫師(shī)指導下,在醫療、預防、保健機構中試用(yòng)期滿一年的(de);
(二)取得執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)執業(yè)證書(shū)後,具有(yǒu)高(gāo)等學校(xiào)醫學專科學曆,在醫療、預防、保健機構中工(gōng)作滿二年的(de);具有(yǒu)中等專業(yè)學校(xiào)醫學專業(yè)學曆,在醫療、預防、保健機構中工(gōng)作滿五年的(de)。
第十條具有(yǒu)高(gāo)等學校(xiào)醫學專科學曆或者中等專業(yè)學校(xiào)醫學專業(yè)學曆,在執業(yè)醫師(shī)指導下,在醫療、預防、保健機構中試用(yòng)期滿一年的(de),可(kě)以參加執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)資格考試。
第十一條以師(shī)承方式學習(xí)傳統醫學滿三年或者經多年實踐醫術(shù)确有(yǒu)專長的(de),經縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門确定的(de)傳統醫學專業(yè)組織或者醫療、預防、保健機構考核合格并推薦,可(kě)以參加執業(yè)醫師(shī)資格或者執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)資格考試。考試的(de)内容和(hé)辦法由國務院衛生行(xíng)政部門另行(xíng)制(zhì)定。
第十二條醫師(shī)資格考試成績合格,取得執業(yè)醫師(shī)資格或者執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)資格。
第十三條國家實行(xíng)醫師(shī)執業(yè)注冊制(zhì)度。取得醫師(shī)資格的(de),可(kě)以向所在地(dì)縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門申請注冊。
除有(yǒu)本法第十五條規定的(de)情形外,受理(lǐ)申請的(de)衛生行(xíng)政部門應當自收到(dào)申請之日起三十日内準予注冊,并發給由國務院衛生行(xíng)政部門統一印制(zhì)的(de)醫師(shī)執業(yè)證書(shū)。
醫療、預防、保健機構可(kě)以爲本機構中的(de)醫師(shī)集體辦理(lǐ)注冊手續。
第十四條醫師(shī)經注冊後,可(kě)以在醫療、預防、保健機構中按照(zhào)注冊的(de)執業(yè)地(dì)點、執業(yè)類别、執業(yè)範圍執業(yè),從事相(xiàng)應的(de)醫療、預防、保健業(yè)務。
未經醫師(shī)注冊取得執業(yè)證書(shū),不得從事醫師(shī)執業(yè)活動。
第十五條 有(yǒu)下列情形之一的(de),不予注冊:
(一)不具有(yǒu)完全民(mín)事行(xíng)爲能(néng)力的(de);
(二)因受刑事處罰,自刑罰執行(xíng)完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的(de);
(三)受吊銷醫師(shī)執業(yè)證書(shū)行(xíng)政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的(de);
(四)有(yǒu)國務院衛生行(xíng)政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業(yè)務的(de)其他(tā)情形的(de)。
受理(lǐ)申請的(de)衛生行(xíng)政部門對不符合條件(jiàn)不予注冊的(de),應當自收到(dào)申請之日起三十日内書(shū)面通知申請人(rén),并說明(míng)理(lǐ)由。申請人(rén)有(yǒu)異議的(de),可(kě)以自收到(dào)通知之日起十五日内,依法申請複議或者向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。
第十六條醫師(shī)注冊後有(yǒu)下列情形之一的(de),其所在的(de)醫療、預防、保健機構應當在三十日内報告準予注冊的(de)衛生行(xíng)政部門,衛生行(xíng)政部門應當注銷注冊,收回醫師(shī)執業(yè)證書(shū):
(一)死亡或者被宣告失蹤的(de);
(二)受刑事處罰的(de);
(三)受吊銷醫師(shī)執業(yè)證書(shū)行(xíng)政處罰的(de);
(四)依照(zhào)本法第三十一條規定暫停執業(yè)活動期滿,再次考核仍不合格的(de);
(五)中止醫師(shī)執業(yè)活動滿二年的(de);
(六)有(yǒu)國務院衛生行(xíng)政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業(yè)務的(de)其他(tā)情形的(de)。
被注銷注冊的(de)當事人(rén)有(yǒu)異議的(de),可(kě)以自收到(dào)注銷注冊通知之日起十五日内,依法申請複議或者向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。
第十七條醫師(shī)變更執業(yè)地(dì)點、執業(yè)類别、執業(yè)範圍等注冊事項的(de),應當到(dào)準予注冊的(de)衛生行(xíng)政部門依照(zhào)本法第十三條的(de)規定辦理(lǐ)變更注冊手續。
第十八條中止醫師(shī)執業(yè)活動二年以上(shàng)以及有(yǒu)本法第十五條規定情形消失的(de),申請重新執業(yè),應當由本法第三十一條規定的(de)機構考核合格,并依照(zhào)本法第十三條的(de)規定重新注冊。
第十九條申請個(gè)體行(xíng)醫的(de)執業(yè)醫師(shī),須經注冊後在醫療、預防、保健機構中執業(yè)滿五年,并按照(zhào)國家有(yǒu)關規定辦理(lǐ)審批手續;未經批準,不得行(xíng)醫。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門對個(gè)體行(xíng)醫的(de)醫師(shī),應當按照(zhào)國務院衛生行(xíng)政部門的(de)規定,經常監督檢查,凡發現有(yǒu)本法第十六條規定的(de)情形的(de),應當及時注銷注冊,收回醫師(shī)執業(yè)證書(shū)。
第二十條縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門應當将準予注冊和(hé)注銷注冊的(de)人(rén)員名單予以公告,并由省級人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門彙總,報國務院衛生行(xíng)政部門備案。
第三章(zhāng) 執業(yè)規則
第二十一條醫師(shī)在執業(yè)活動中享有(yǒu)下列權利:
(一)在注冊的(de)執業(yè)範圍内,進行(xíng)醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相(xiàng)應的(de)醫學證明(míng)文(wén)件(jiàn),選擇合理(lǐ)的(de)醫療、預防、保健方案;
(二)按照(zhào)國務院衛生行(xíng)政部門規定的(de)标準,獲得與本人(rén)執業(yè)活動相(xiàng)當的(de)醫療設備基本條件(jiàn);
(三)從事醫學研究、學術(shù)交流,參加專業(yè)學術(shù)團體;
(四)參加專業(yè)培訓,接受繼續醫學教育;
(五)在執業(yè)活動中,人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全不受侵犯;
(六)獲取工(gōng)資報酬和(hé)津貼,享受國家規定的(de)福利待遇;
(七)對所在機構的(de)醫療、預防、保健工(gōng)作和(hé)衛生行(xíng)政部門的(de)工(gōng)作提出意見和(hé)建議,依法參與所在機構的(de)民(mín)主管理(lǐ)。
第二十二條醫師(shī)在執業(yè)活動中履行(xíng)下列義務:
(一)遵守法律、法規,遵守技術(shù)操作規範;
(二)樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行(xíng)醫師(shī)職責,盡職盡責爲患者服務;
(三)關心、愛護、尊重患者,保護患者的(de)隐私;
(四)努力鑽研業(yè)務,更新知識,提高(gāo)專業(yè)技術(shù)水(shuǐ)平;
(五)宣傳衛生保健知識,對患者進行(xíng)健康教育。
第二十三條醫師(shī)實施醫療、預防、保健措施,簽署有(yǒu)關醫學證明(míng)文(wén)件(jiàn),必須親自診查、調查,并按照(zhào)規定及時填寫醫學文(wén)書(shū),不得隐匿、僞造或者銷毀醫學文(wén)書(shū)及有(yǒu)關資料。
醫師(shī)不得出具與自己執業(yè)範圍無關或者與執業(yè)類别不相(xiàng)符的(de)醫學證明(míng)文(wén)件(jiàn)。
第二十四條對急危患者,醫師(shī)應當采取緊急措施進行(xíng)診治;不得拒絕急救處置。
第二十五條醫師(shī)應當使用(yòng)經國家有(yǒu)關部門批準使用(yòng)的(de)藥品、消毒藥劑和(hé)醫療器(qì)械。
除正當診斷治療外,不得使用(yòng)麻醉藥品、醫療用(yòng)毒性藥品、精神藥品和(hé)放(fàng)射性藥品。
第二十六條醫師(shī)應當如(rú)實向患者或者其家屬介紹病情,但(dàn)應注意避免對患者産生不利後果。
醫師(shī)進行(xíng)實驗性臨床醫療,應當經醫院批準并征得患者本人(rén)或者其家屬同意。
第二十七條醫師(shī)不得利用(yòng)職務之便,索取、非法收受患者财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益。
第二十八條遇有(yǒu)自然災害、傳染病流行(xíng)、突發重大(dà)傷亡事故及其他(tā)嚴重威脅人(rén)民(mín)生命健康的(de)緊急情況時,醫師(shī)應當服從縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門的(de)調遣。
第二十九條醫師(shī)發生醫療事故或者發現傳染病疫情時,應當按照(zhào)有(yǒu)關規定及時向所在機構或者衛生行(xíng)政部門報告。
醫師(shī)發現患者涉嫌傷害事件(jiàn)或者非正常死亡時,應當按照(zhào)有(yǒu)關規定向有(yǒu)關部門報告。
第三十條執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)應當在執業(yè)醫師(shī)的(de)指導下,在醫療、預防、保健機構中按照(zhào)其執業(yè)類别執業(yè)。
在鄉、民(mín)族鄉、鎮的(de)醫療、預防、保健機構中工(gōng)作的(de)執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī),可(kě)以根據醫療診治的(de)情況和(hé)需要,獨立從事一般的(de)執業(yè)活動。
第四章(zhāng) 考核和(hé)培訓
第三十一條受縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門委托的(de)機構或者組織應當按照(zhào)醫師(shī)執業(yè)标準,對醫師(shī)的(de)業(yè)務水(shuǐ)平、工(gōng)作成績和(hé)職業(yè)道德狀況進行(xíng)定期考核。
對醫師(shī)的(de)考核結果,考核機構應當報告準予注冊的(de)衛生行(xíng)政部門備案。
對考核不合格的(de)醫師(shī),縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門可(kě)以責令其暫停執業(yè)活動三個(gè)月(yuè)至六個(gè)月(yuè),并接受培訓和(hé)繼續醫學教育。暫停執業(yè)活動期滿,再次進行(xíng)考核,對考核合格的(de),允許其繼續執業(yè);對考核不合格的(de),由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門注銷注冊,收回醫師(shī)執業(yè)證書(shū)。
第三十二條縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門負責指導、檢查和(hé)監督醫師(shī)考核工(gōng)作。
第三十三條醫師(shī)有(yǒu)下列情形之一的(de),縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門應當給予表彰或者獎勵:
(一)在執業(yè)活動中,醫德高(gāo)尚,事迹突出的(de);
(二)對醫學專業(yè)技術(shù)有(yǒu)重大(dà)突破,作出顯著貢獻的(de);
(三)遇有(yǒu)自然災害、傳染病流行(xíng)、突發重大(dà)傷亡事故及其他(tā)嚴重威脅人(rén)民(mín)生命健康的(de)緊急情況時,救死扶傷、搶救診療表現突出的(de);
(四)長期在邊遠貧困地(dì)區、少(shǎo)數民(mín)族地(dì)區條件(jiàn)艱苦的(de)基層單位努力工(gōng)作的(de);
(五)國務院衛生行(xíng)政部門規定應當予以表彰或者獎勵的(de)其他(tā)情形的(de)。
第三十四條縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門應當制(zhì)定醫師(shī)培訓計(jì)劃,對醫師(shī)進行(xíng)多種形式的(de)培訓,爲醫師(shī)接受繼續醫學教育提供條件(jiàn)。
縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門應當采取有(yǒu)力措施,對在農(nóng)村和(hé)少(shǎo)數民(mín)族地(dì)區從事醫療、預防、保健業(yè)務的(de)醫務人(rén)員實施培訓。
第三十五條醫療、預防、保健機構應當按照(zhào)規定和(hé)計(jì)劃保證本機構醫師(shī)的(de)培訓和(hé)繼續醫學教育。
縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門委托的(de)承擔醫師(shī)考核任務的(de)醫療衛生機構,應當爲醫師(shī)的(de)培訓和(hé)接受繼續醫學教育提供和(hé)創造條件(jiàn)。
第五章(zhāng) 法律責任
第三十六條以不正當手段取得醫師(shī)執業(yè)證書(shū)的(de),由發給證書(shū)的(de)衛生行(xíng)政部門予以吊銷;對負有(yǒu)直接責任的(de)主管人(rén)員和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員,依法給予行(xíng)政處分(fēn)。
第三十七條醫師(shī)在執業(yè)活動中,違反本法規定,有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de),由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門給予警告或者責令暫停六個(gè)月(yuè)以上(shàng)一年以下執業(yè)活動;情節嚴重的(de),吊銷其執業(yè)證書(shū);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一)違反衛生行(xíng)政規章(zhāng)制(zhì)度或者技術(shù)操作規範,造成嚴重後果的(de);
(二)由于不負責任延誤急危患者的(de)搶救和(hé)診治,造成嚴重後果的(de);
(三)造成醫療責任事故的(de);
(四)未經親自診查、調查,簽署診斷、治療、流行(xíng)病學等證明(míng)文(wén)件(jiàn)或者有(yǒu)關出生、死亡等證明(míng)文(wén)件(jiàn)的(de);
(五)隐匿、僞造或者擅自銷毀醫學文(wén)書(shū)及有(yǒu)關資料的(de);
(六)使用(yòng)未經批準使用(yòng)的(de)藥品、消毒藥劑和(hé)醫療器(qì)械的(de);
(七)不按照(zhào)規定使用(yòng)麻醉藥品、醫療用(yòng)毒性藥品、精神藥品和(hé)放(fàng)射性藥品的(de);
(八)未經患者或者其家屬同意,對患者進行(xíng)實驗性臨床醫療的(de);
(九)洩露患者隐私,造成嚴重後果的(de);
(十)利用(yòng)職務之便,索取、非法收受患者财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益的(de);
(十一)發生自然災害、傳染病流行(xíng)、突發重大(dà)傷亡事故以及其他(tā)嚴重威脅人(rén)民(mín)生命健康的(de)緊急情況時,不服從衛生行(xíng)政部門調遣的(de);
(十二)發生醫療事故或者發現傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件(jiàn)或者非正常死亡,不按照(zhào)規定報告的(de)。
第三十八條醫師(shī)在醫療、預防、保健工(gōng)作中造成事故的(de),依照(zhào)法律或者國家有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
第三十九條未經批準擅自開(kāi)辦醫療機構行(xíng)醫或者非醫師(shī)行(xíng)醫的(de),由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器(qì)械,并處十萬元以下的(de)罰款; 對醫師(shī)吊銷其執業(yè)證書(shū);給患者造成損害的(de),依法承擔賠償責任;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第四十條阻礙醫師(shī)依法執業(yè),侮辱、诽謗、威脅、毆打醫師(shī)或者侵犯醫師(shī)人(rén)身自由、幹擾醫師(shī)正常工(gōng)作、生活的(de),依照(zhào)治安管理(lǐ)處罰條例的(de)規定處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第四十一條醫療、預防、保健機構未依照(zhào)本法第十六條的(de)規定履行(xíng)報告職責,導緻嚴重後果的(de),由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門給予警告;并對該機構的(de)行(xíng)政負責人(rén)依法給予行(xíng)政處分(fēn)。
第四十二條衛生行(xíng)政部門工(gōng)作人(rén)員或者醫療、預防、保健機構工(gōng)作人(rén)員違反本法有(yǒu)關規定,弄虛作假、玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊,尚不構成犯罪的(de),依法給予行(xíng)政處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第六章(zhāng) 附則
第四十三條本法頒布之日前按照(zhào)國家有(yǒu)關規定取得醫學專業(yè)技術(shù)職稱和(hé)醫學專業(yè)技術(shù)職務的(de)人(rén)員,由所在機構報請縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門認定,取得相(xiàng)應的(de)醫師(shī)資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業(yè)務的(de)醫務人(rén)員,依照(zhào)本法規定的(de)條件(jiàn),由所在機構集體核報縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生行(xíng)政部門,予以注冊并發給醫師(shī)執業(yè)證書(shū)。具體辦法由國務院衛生行(xíng)政部門會(huì)同國務院人(rén)事行(xíng)政部門制(zhì)定。
第四十四條計(jì)劃生育技術(shù)服務機構中的(de)醫師(shī),适用(yòng)本法。
第四十五條在鄉村醫療衛生機構中向村民(mín)提供預防、保健和(hé)一般醫療服務的(de)鄉村醫生,符合本法有(yǒu)關規定的(de),可(kě)以依法取得執業(yè)醫師(shī)資格或者執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)資格;不具備本法規定的(de)執業(yè)醫師(shī)資格或者執業(yè)助理(lǐ)醫師(shī)資格的(de)鄉村醫生,由國務院另行(xíng)制(zhì)定管理(lǐ)辦法。
第四十六條軍隊醫師(shī)執行(xíng)本法的(de)實施辦法,由國務院、中央軍事委員會(huì)依據本法的(de)原則制(zhì)定。
第四十七條境外人(rén)員在中國境内申請醫師(shī)考試、注冊、執業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動的(de),按照(zhào)國家有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。
第四十八條本法自1999年5月(yuè)1日起施行(xíng)。