中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則

中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則

2010年２月(yuè)２３日

爲進一步促進黨員領導幹部廉潔從政,根據《中國共産黨章(zhāng)程》,結合黨員領導幹部廉潔自律工(gōng)作實際,制(zhì)定本準則。

總則

執政黨的(de)黨風關系黨的(de)生死存亡。堅決懲治和(hé)有(yǒu)效預防腐敗,是黨必須始終抓好的(de)重大(dà)政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的(de)路(lù)線方針政策的(de)重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的(de)執政能(néng)力建設和(hé)先進性建設的(de)重要内容;是推進改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現代化建設的(de)基本要求;是正确行(xíng)使權力、履行(xíng)職責的(de)重要基礎。

黨員領導幹部必須具有(yǒu)共産主義遠大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會(huì)主義堅定信念,踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值體系;必須堅持全心全意爲人(rén)民(mín)服務的(de)宗旨,立黨爲公、執政爲民(mín);必須在黨員和(hé)人(rén)民(mín)群衆中發揮表率作用(yòng),自重、自省、自警、自勵;必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正确行(xíng)使權力,始終保持職務行(xíng)爲的(de)廉潔性;必須弘揚黨的(de)優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯系群衆。

促進黨員領導幹部廉潔從政,必須堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防的(de)方針,按照(zhào)建立健全懲治和(hé)預防腐敗體系的(de)要求,加強教育,健全制(zhì)度,強化監督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和(hé)他(tā)律相(xiàng)結合。

第一章(zhāng) 廉潔從政行(xíng)爲規範

第一條 禁止利用(yòng)職權和(hé)職務上(shàng)的(de)影響謀取不正當利益。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲:

(一)索取、接受或者以借爲名占用(yòng)管理(lǐ)和(hé)服務對象以及其他(tā)與行(xíng)使職權有(yǒu)關系的(de)單位或者個(gè)人(rén)的(de)财物(wù);

(二)接受可(kě)能(néng)影響公正執行(xíng)公務的(de)禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂(yuè)等活動安排;

(三)在公務活動中接受禮金(jīn)和(hé)各種有(yǒu)價證券、支付憑證;

(四)以交易、委托理(lǐ)财等形式謀取不正當利益;

(五)利用(yòng)知悉或者掌握的(de)内幕信息謀取利益;

(六)違反規定多占住房,或者違反規定買賣經濟适用(yòng)房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲:

(一)個(gè)人(rén)或者借他(tā)人(rén)名義經商、辦企業(yè);

(二)違反規定擁有(yǒu)非上(shàng)市公司(企業(yè))的(de)股份或者證券;

(三)違反規定買賣股票或者進行(xíng)其他(tā)證券投資;

(四)個(gè)人(rén)在國(境)外注冊公司或者投資入股;

(五)違反規定在經濟實體、社會(huì)團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有(yǒu)償中介活動;

(六)離(lí)職或者退休後三年内,接受原任職務管轄的(de)地(dì)區和(hé)業(yè)務範圍内的(de)民(mín)營企業(yè)、外商投資企業(yè)和(hé)中介機構的(de)聘任,或者個(gè)人(rén)從事與原任職務管轄業(yè)務相(xiàng)關的(de)營利性活動。

第三條 禁止違反公共财物(wù)管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)的(de)規定,假公濟私、化公爲私。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲:

(一)用(yòng)公款報銷或者支付應由個(gè)人(rén)負擔的(de)費用(yòng);

(二)違反規定借用(yòng)公款、公物(wù)或者将公款、公物(wù)借給他(tā)人(rén);

(三)私存私放(fàng)公款;

(四)用(yòng)公款旅遊或者變相(xiàng)用(yòng)公款旅遊;

(五)用(yòng)公款參與高(gāo)消費娛樂(yuè)、健身活動和(hé)獲取各種形式的(de)俱樂(yuè)部會(huì)員資格;

(六)違反規定用(yòng)公款購(gòu)買商業(yè)保險,繳納住房公積金(jīn),濫發津貼、補貼、獎金(jīn)等;

(七)非法占有(yǒu)公共财物(wù),或者以象征性地(dì)支付錢款等方式非法占有(yǒu)公共财物(wù);

(八)挪用(yòng)或者拆借社會(huì)保障基金(jīn)、住房公積金(jīn)等公共資金(jīn)或者其他(tā)财政資金(jīn)。

第四條 禁止違反規定選拔任用(yòng)幹部。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲:

(一)采取不正當手段爲本人(rén)或者他(tā)人(rén)謀取職位;

(二)不按照(zhào)規定程序推薦、考察、醞釀、討(tǎo)論決定任免幹部;

(三)私自洩露民(mín)主推薦、民(mín)主測評、考察、醞釀、討(tǎo)論決定幹部等有(yǒu)關情況;

(四)在幹部考察工(gōng)作中隐瞞或者歪曲事實真相(xiàng);

（五)在民(mín)主推薦、民(mín)主測評、組織考察和(hé)選舉中搞拉票等非組織活動;

(六)利用(yòng)職務便利私自幹預下級或者原任職地(dì)區、單位幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作;

(七)在工(gōng)作調動、機構變動時,突擊提拔、調整幹部;

(八)在幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作中封官許願,任人(rén)唯親,營私舞弊。

第五條 禁止利用(yòng)職權和(hé)職務上(shàng)的(de)影響爲親屬及身邊工(gōng)作人(rén)員謀取利益。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲:

(一)要求或者指使提拔配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身邊工(gōng)作人(rén)員;

(二)用(yòng)公款支付配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬學習(xí)、培訓、旅遊等費用(yòng),爲配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬出國(境)定居、留學、探親等向個(gè)人(rén)或者機構索取資助;

(三)妨礙涉及配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身邊工(gōng)作人(rén)員案件(jiàn)的(de)調查處理(lǐ);

(四)利用(yòng)職務之便,爲他(tā)人(rén)謀取利益,其父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)特定關系人(rén)收受對方财物(wù);

(五)默許、縱容、授意配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身邊工(gōng)作人(rén)員以本人(rén)名義謀取私利;

(六)爲配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬經商、辦企業(yè)提供便利條件(jiàn),或者黨員領導幹部之間利用(yòng)職權相(xiàng)互爲對方配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬經商、辦企業(yè)提供便利條件(jiàn);

(七)允許、縱容配偶、子女(nǚ)及其配偶,在本人(rén)管轄的(de)地(dì)區和(hé)業(yè)務範圍内個(gè)人(rén)從事可(kě)能(néng)與公共利益發生沖突的(de)經商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務等活動,在本人(rén)管轄的(de)地(dì)區和(hé)業(yè)務範圍内的(de)外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的(de)高(gāo)級職務;

(八)允許、縱容配偶、子女(nǚ)及其配偶在異地(dì)工(gōng)商注冊登記後,到(dào)本人(rén)管轄的(de)地(dì)區和(hé)業(yè)務範圍内從事可(kě)能(néng)與公共利益發生沖突的(de)經商、辦企業(yè)活動。

第六條  禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲：

（一）在公務活動中提供或者接受超過規定标準的(de)接待，或者超過規定标準報銷招待費、差旅費等相(xiàng)關費用(yòng)；

　　（二）違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超标準配備、使用(yòng)辦公用(yòng)房和(hé)辦公用(yòng)品；

　　（三）擅自用(yòng)公款包租、占用(yòng)客房供個(gè)人(rén)使用(yòng)；

　　（四）違反規定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用(yòng)小(xiǎo)汽車(chē)；

　　（五）違反規定決定或者批準用(yòng)公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

　　第七條  禁止違反規定幹預和(hé)插手市場(chǎng)經濟活動，謀取私利。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲：

　　（一）幹預和(hé)插手建設工(gōng)程項目承發包、土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權出讓、政府采購(gòu)、房地(dì)産開(kāi)發與經營、礦産資源開(kāi)發利用(yòng)、中介機構服務等市場(chǎng)經濟活動；

　　（二）幹預和(hé)插手國有(yǒu)企業(yè)重組改制(zhì)、兼并、破産、産權交易、清産核資、資産評估、資産轉讓、重大(dà)項目投資以及其他(tā)重大(dà)經營活動等事項；

　　（三）幹預和(hé)插手批辦各類行(xíng)政許可(kě)和(hé)資金(jīn)借貸等事項；

　　（四）幹預和(hé)插手經濟糾紛；

　　（五）幹預和(hé)插手農(nóng)村集體資金(jīn)、資産和(hé)資源的(de)使用(yòng)、分(fēn)配、承包、租賃等事項。

　　第八條  禁止脫離(lí)實際，弄虛作假，損害群衆利益和(hé)黨群幹群關系。不準有(yǒu)下列行(xíng)爲：

　　（一）搞勞民(mín)傷财的(de)“形象工(gōng)程”和(hé)沽名釣譽的(de)“政績工(gōng)程”；

　　（二）虛報工(gōng)作業(yè)績；

　　（三）大(dà)辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂财；

　　（四）在社會(huì)保障、政策扶持、救災救濟款物(wù)分(fēn)配等事項中優親厚友(yǒu)、顯失公平；

　　（五）以不正當手段獲取榮譽、職稱、學曆學位等利益；

　　（六）從事有(yǒu)悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美(měi)德的(de)活動。

第二章(zhāng)  實施與監督

 

　　第九條  各級黨委（黨組）負責本準則的(de)貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模範遵守本準則，同時抓好本地(dì)區本部門本單位的(de)貫徹實施。

　黨的(de)紀律檢查機關協助同級黨委（黨組）抓好本準則的(de)落實，并負責對實施情況進行(xíng)監督檢查。

　　第十條  各級黨委（黨組）要加強對黨員領導幹部廉潔從政方面的(de)教育，将本準則列爲黨員領導幹部教育培訓的(de)重要内容。

　　第十一條  各級黨委（黨組）要認真落實黨内監督的(de)各項制(zhì)度，通過貫徹實施民(mín)主生活會(huì)、重要情況通報和(hé)報告、巡視、談話(huà)和(hé)誡勉、述職述廉、報告個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項以及考察考核等監督制(zhì)度，加強對黨員領導幹部執行(xíng)本準則情況的(de)監督檢查。

　　黨員領導幹部參加民(mín)主生活會(huì)和(hé)述職述廉，要對照(zhào)本準則進行(xíng)檢查，認真開(kāi)展批評和(hé)自我批評。

　　黨員領導幹部應當向黨組織如(rú)實報告個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項，自覺接受監督。

　　第十二條　 黨員領導幹部組織實施和(hé)執行(xíng)本準則的(de)情況，應列入黨風廉政建設責任制(zhì)和(hé)幹部考核的(de)重要内容，考核結果作爲對其任免、獎懲的(de)重要依據。

　　第十三條　 黨員領導幹部違反本準則的(de)，依照(zhào)有(yǒu)關規定給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分(fēn)，涉嫌違法犯罪的(de)，依法追究其法律責任。

　　第十四條　 貫徹實施本準則，要堅持黨内監督與黨外監督相(xiàng)結合，發揮民(mín)主黨派、人(rén)民(mín)團體、人(rén)民(mín)群衆和(hé)新聞輿論的(de)監督作用(yòng)。

 

第三章(zhāng)  附  則

 

　　第十五條  本準則适用(yòng)于黨的(de)機關、人(rén)大(dà)機關、行(xíng)政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣（處）級以上(shàng)黨員領導幹部；人(rén)民(mín)團體、事業(yè)單位中相(xiàng)當于縣（處）級以上(shàng)黨員領導幹部。

　　國有(yǒu)和(hé)國有(yǒu)控股企業(yè)（含國有(yǒu)和(hé)國有(yǒu)控股金(jīn)融企業(yè)）及其分(fēn)支機構領導人(rén)員中的(de)黨員；縣（市、區、旗）直屬機關、審判機關、檢察機關的(de)科級黨員負責人(rén)，鄉鎮（街(jiē)道）黨員負責人(rén)，基層站所的(de)黨員負責人(rén)參照(zhào)執行(xíng)本準則。

　　第十六條  各省、自治區、直轄市黨委，新疆生産建設兵團黨委，中央直屬機關工(gōng)委、中央國家機關工(gōng)委，國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員會(huì)黨委，中國銀行(xíng)業(yè)監督管理(lǐ)委員會(huì)、中國證券監督管理(lǐ)委員會(huì)、中國保險監督管理(lǐ)委員會(huì)黨委，可(kě)以依據本準則，結合各自工(gōng)作的(de)實際情況，制(zhì)定具體規定，報中共中央紀律檢查委員會(huì)備案。

　　中央軍委可(kě)以根據本準則，結合中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和(hé)中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊的(de)實際情況，制(zhì)定具體規定。

        第十七條  本準則由中共中央紀律檢查委員會(huì)負責解釋。

　　第十八條　 本準則自發布之日起施行(xíng)。１９９７年３月(yuè)發布的(de)《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則（試行(xíng)）》同時廢止。